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《社区居委会工作手册》 六、建设和谐社区的主要任务  

2010-11-01 09:49:33|  分类: 培训讲座 |  标签: |举报 |字号 订阅

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1.切实完善居民自治,推进基层社会民主
    建立完善的社区居民自治体系,切实保障广大居民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权,是推进基层民主的重要方面,也是建设和谐社区的重要标志。要坚持社区居委会依法选举产生,除居民会议外,任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居委会成员;坚持居委会直接选举的方针,不断扩大居委会直接选举的覆盖面;社区内其他需要选举产生的群团组织、民间组织、物业组织等都要根据相关法律法规或章程按期实行民主选举;研究解决外来务工人员参与社区居民自治的新途径。要通过社区居民会议等基本形式,对与社区居民的切身利益密切相关的事项实行民主决策,会前要向社区居民公告,征求意见,会后要及时公布讨论结果,接受群众监督。要依据党的政策和国家的法律法规,进一步完善社区居民自治章程或居民公约,积极推行社区事务公开办事制度,把居民群众关注和涉及居民利益的社区事务、社区财务以及办事制度、办事程序、办事结果及时公之于众,接受群众监督。要采取多种形式,构筑社情民意的收集、反 映和解决、反馈通道,积极建立社区与驻社区单位联系制度。要按照公开、公平、公正的原则,积极组织开展居民对社区党组织成员、居委会成员的工作进行民主评议,对政府及其职能部门派驻社区人员的工作定期评议,评议结果作为部门工作考核、评先的主要依据。
    2.切实加强社区管理,’提高基层治理水平
    建立健全社区与社会协调互动的社区管理网络,是社区正常运行的重要基础,是建设和谐社区的重要保障。要进一步完善社区党组织领导下的居民自我管理机制,社区党组织要明确工作职责,改进工作方式,创新工作载体,拓宽工作领域,充分发挥服务群众、凝聚人心的作用,成为社区各种组织和各项工作的领导核心;社区居委会组织要加强居民自治制度建设,充分发挥协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。要高度重视解决城乡结合部、房改小区、新建小区社区党组织和居民自治组织的缺位问题,采取有效措施,实现社区居民自治组织的全覆盖。工会、共青团、妇联、老龄、残联、红十字等群团组织要发挥好桥梁纽带和助手作用,充分利用自身资源、依托社区各种载体积极开展工作,并在社区的各种群众活动中发挥骨干作用。社区各类具有公益性、服务居民的民间组织,要在法律政策允许的范围内,健康有序地开展活动,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要及时处理好居民普遍关心的物业纠纷问题,监督、指导物业管理机构转变工作方式方法,提高服务质量,妥善处理矛盾,切实维护居民的利益,保持社区的稳定。要建立健全社区管理工作协调机制,建立由社区党组织牵头,社区居民自治组织、民间组织、中介组织、驻区有关单位参加的社区管理协调机构,围绕社区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况、交流经验,研究、协调社区管理中的重要问题,形成多元管理主体共同治理的局面。要注重推行现代信息技术在社区管理中的运用,整合各类服务热线、呼叫热线,形成社区公共资源共建共享机制,逐步实现社区办公、服务管理自动化、现代化。有条件的地方要加快建设信息快速反应管理平台,提升新型现代社区的管理水平。
    3.切实拓展社区服务,提高居民生活质量
    服务群众、方便群众、造福群众,是和谐社区建设的根本出发点和落脚点。要以服务群众为主题,坚持社区服务社会化和政策分类指导,积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利、优抚保障服务,面向群众的便民利民服务,面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务局面。要切实履行政府统筹规划、分类指导和政策监管职责,不断改进社区服务的方式方法;要培育和支持社区自治组织、民间组织开展公益性社区服务,引导和鼓励各类组织、企业和个人兴办社区服务企业,加快社区服务社会化、市场化的步伐。要加大驻社区单位公共资源的开放、开发力度,实现社区服务资源的合理配置和综合利用。要发展壮大社区志愿者队伍,优化结构,规范行为,开展多种形式的社区志愿服务。要充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、社区志愿机制的作用,形成推进社区服务发展的整体合力。
    4.切实搞好社区治安,促进社会稳定
    建立健全社区治安防范体系是建设和谐社区的重要基础,没有良好的社区治安,建设和谐社区就无从谈起。要建立健全以社区民警为主导,社区治保会和物业保安为依托,社区居民积极参与的群防群治网络,充分运用现代科技手段,全面提升社区治安防范水平。要不断完善人民调解工作机制,加强普法教育宣传,使社区内部矛盾得到及时、正确处理,从源头上减少人民内部矛盾的发生。积极开展社区心理保健咨询服务,预防各种心理疾病的发生,融洽社区人与人之间的关系。加强社区人口综合管理和社区事务的分类管理,做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。加强未成年人思想道德建设,不断优化青少年成长环境。切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益,防范和制止家庭暴力。
    5. 切实繁荣社区文化,促进社会进步
    繁荣社区文化,是社会主义精神文明建设的重要内容,也是和谐社区建设的内在需要。要培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍,广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动,打造社区文化品牌,使居民享受现代文化生活,增强对社区的认同感、归属感;要加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、聊吧、网吧等文化资源的监督管理,倡导健康、科学、文明的生活方式,把社区建设成为传播先进文化的阵地;要深化文明家庭、文明小区、文明单位、文明社区等群众性创建活动,积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德风尚,不断提高居民的道德素养;要积极倡导学习的风尚,创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭,把社区建设成为居民终身学习、提高素质的课堂,激发社区新的发展动力;要加强社区政治思想工作教育,积极研究并把握新形势下社区群众思想政治工作的特点和规律,学习掌握新方法,切实提高有效开展群众工作的新本领。
    6.切实改善居住环境,促进人与自然和谐发展
    建设资源节约型、环境友好型社区是人与自然和谐发展的具体体现,也是社区可持续发展的基本要求。要积极开展社区的绿化、美化、净化环境建设,对有利于社区环保、节约的环境和设施要切实维护和建设,对影响社区群众生产和生活的现状和行为要进行综合整治;要健全社区环境保护管理制度和应急预案,建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故紧急事件反应机制,不断提高危机应对能力。积极构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、文娱活动圈、生活服务圈。加快社区智能化建设,构筑多网联动、资源共享的社区数字平台,不断提高居民群众的生活质量。广泛发动居民积极参与环保活动,打造最佳人居环境,共建美好家园。

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